记者从《河南省“十三五”充电根底设备专项规划》(下称规划)和《河南省充电根底设备建造运营处理暂行方法》(下称方法)中得悉，估计到2020年，全省建成各类集中式充换电站超越1000座、涣散式充电桩超越10万个，满意超越35万辆(标准车)充电需求；建成省域内国家和省级高速公路全掩盖的城际快充网络，根本满意全省电动轿车城际出行和省外过境电动轿车充电需求；培养一致敞开、竞赛有序的充电服务商场，构成“互联网 充电根底设备”可持续展开的工业体系，展开一批在国内具有较强竞赛力的充电服务企业。
《河南省“十三五”电动轿车充电根底设备专项规划》和《河南省电动轿车充电根底设备建造运营处理暂行方法》现已省政府赞同,现印发给你们,请结合实践,仔细遵从施行。
为遵从施行《国务院办公厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)和《国家展开变革委国家动力局工业和信息化部住所城乡建造部关于印发〈电动轿车充电根底设备展开攻略(2015—2020年)〉的告诉》精力,加速我省电动轿车充电根底设备(以下简称充电设备)建造,进一步促进电动轿车的推行运用,拟定本专项规划。
(一)我省电动轿车推行运用和充电设备建造具有杰出的外部条件。我省地处华夏,连南贯北、承东启西,是全国重要的归纳交通纽带和人流、物流、信息流中心,高速公路通车路程已打破6000公里,完成一切县(市)20分钟上高速。2015年全省社会用电量到达2880亿千瓦时,民用轿车保有量打破1亿辆,均居全国第6位,人均用电量打破3000千瓦时,千人轿车保有量打破80辆,乡镇化率到达46.85%,正处于工业化、乡镇化快速展开的阶段。
(二)我省电动轿车推行运用进入快速增加阶段。我省新动力轿车工业根底较好,宇通客车是国内电动车整车制作龙头企业,动力电池技能、出产才能国内抢先。近年来,跟着国家对新动力轿车的方针支撑力度不断加大,我省新动力轿车工业规划敏捷强大,2015年出产新动力轿车3.6万辆,占全国新动力轿车产量的9.5%,在全省整车中占比到达6.8%,高于全国5.3个百分点。电动轿车推行运用规划快速增加,到2015年年末,全省累计推行各类电动轿车12285辆,其间,电动公交车5792辆,营运乘用车(包含租借车和租借乘用车)2420辆,公事及私家乘用车1850辆,物流环卫等职业专用车2223辆。特别是2015年,全省电动轿车推行运用规划较上年添加9062辆,增加近8倍,呈爆发式增加态势。
(三)充电设备助力电动轿车快速展开。跟着电动轿车充电技能一日千里,设备单位造价敏捷下降,很多企业将充电设备建造作为新兴工业加速布局。到2015年年末,全省已建成充电站57座、换电站6座,公共及专用涣散式充电桩1730个,贯穿京港澳和连霍高速公路的“十”字穿插充电设备网络行将构成。
但整体上看,我省充电设备展开仍处于起步阶段,还面对不少问题和应战,首要是:充电设备与电动轿车展开不和谐,电动轿车推行运用规划小,充电设备运用率低;充电设备商业形式不成熟,出资回报率低;充电设备建造和运营主体涣散、处理不标准,方针配套尚不完善等。
(一)电动轿车推行运用需求预测。依据国家新动力轿车推行运用相关方针要求和规划方针,结合我省公交、旅行景区通勤、租借、租借、物流与环卫等专用车、公事与私家乘用车等各类型轿车展开前史和现状,归纳考虑我省电动轿车工业根底以及我省正处于乡镇化快速展开阶段的实践等要素,估计到2020年,全省电动轿车保有量不低于35万辆(标准车)。
(二)充电设备装备准则。遵从统筹规划、科学布局、适度超前、经济合理、互联互通的准则,分区域、分场所、分车型确认充电设备装备标准和份额,满意全省电动轿车充电需求。
1.分区域装备标准。结合各地经济展开水平、电动轿车工业根底和乡镇居民消费才能,全省分为加速展开、演示推行、活跃促进三类区域:郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌6个省辖市城市为加速展开区域,城市核心区公共充电服务半径小于1公里;其他12个省辖市城市为演示推行区域,城市核心区公共充电服务半径力求小于2公里;县城建成区为活跃促进区域,合理布局建造公共充电设备。
2.分场所配建份额。依据不同场所电动轿车充电设备运用特色别离确认配建份额。
一是新建住所小区配建泊车位应100%建造充电设备或预留建造装置条件。现有住所小区依据实践需求和场所建造条件逐渐建造,满意电动轿车推行运用的需求。对没有固定泊车位的用户,鼓舞经过在住所小区内配建必定份额的共用充电车位,拟定有序轮番充电的准则标准,树立充电车位分时同享机制,为用户充电发明条件。建造类型以慢充为主。
二是大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造装置条件的车位份额不低于10%。其间,新建大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造装置条件的车位份额不低于15%。建造类型以快充为主、慢充为辅。
三是政府机关、公共组织和企事业单位应结合单位电动轿车装备更新方案以及员工购买运用电动轿车需求,运用内部泊车场资源,规划建造电动轿车专用泊车位和充电设备。其间,具有条件的,建造份额不低于15%。建造类型以快充为主、慢充为辅。
四是高速公路服务区应配建一起满意4辆及以上车辆充电需求的公共快充设备,到2020年根本掩盖省域内一切的高速公路服务区。高速公路服务区建造公共充电设备应布局合理,保证服务区行车安全、疏通。
五是鼓舞在具有条件的加油(气)站建造必定份额的公共快充设备。加油(气)站建造公共充电设备应契合安全间隔规则。
六是公交、旅行景区通勤、环卫、物流等公共服务范畴泊车场依据电动轿车推行运用方针及其运营需求配建充电设备。专用充电设备依据服务车辆充电需求,快充和慢充相结合;有需求的,可选用换电形式。
七是合理布局建造城市公共快充站,每2000辆电动轿车至少建造1座公共充电站。
3.分车型配建份额。公交、物流、环卫、营运乘用车等公共服务范畴专用充电设备宜依照桩车比1∶2建造,公事及私家乘用车专(自)用充电设备宜依照桩车比1∶1建造。
(三)充电设备需求预测。经分类测算,到2020年全省需新建各类集中式充换电站不少于1000座,新建各类涣散式充电桩不少于10万个。
(一)整体思路。依照立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,全面遵从国家新动力轿车展开战略部署,环绕省政府确认的要点区域和要点职业新动力轿车推行运用方针使命,坚持充电设备建造与电动轿车推行运用协同推动、商场主导和政府扶持紧密结合,以机制立异为手法,加大商场敞开力度,以商场换出资、换技能、换工业、换展开,以车带网、以网促车,加速构建适度超前、车桩相随、科学合理、智能高效的充电根底设备网络,保证和促进我省电动轿车工业健康快速展开。
1.一致规划、科学布局。依据各地电动轿车展开阶段和运用特色,统筹考虑、科学合理、适度超前编制充电设备专项规划,加强与城乡、土地、电网、泊车场等规划有用联接,加大交通、市政、电力等公共资源协同力度,合理确认建造规划和空间布局,同步建造充电智能服务途径,推动充电设备科学展开。
2.标准标准、多元出资。严格施行充电设备职业标准,树立商场准入和退出机制,简化建造批阅程序,完善配套方针,加大扶持力度,鼓舞社会资本参加充电设备建造和运营服务;对共用充电设备的出资、建造和运营,依法依规依照规划施行特许运营,合理拟定政府辅导价。
3.量体裁衣、分类推动。依据各地电动轿车展开阶段和运用特色,以加速展开区域为要点,活跃推动公交车和租借车集中式充换电、涣散式公共充电、高速公路服务区快速充电等设备建造,满意不同范畴、不同层次的充电需求。
4.协同协作、加速展开。施行各地政府展开充电设备的主体责任,加大政府相关部分之间、政府与企业之间的协同推动力度,不断完善充电设备建造配套方针,充沛调动企业等社会各方活跃性,促进充电设备加速展开。
(一)整体方针。到2020年,全省建成各类集中式充换电站超越1000座、涣散式充电桩超越10万个,满意超越35万辆电动轿车(标准车)充电需求;建成省域内国家和省级高速公路全掩盖的城际快充网络,根本满意全省电动轿车城际出行和省外过境电动轿车充电需求;培养一致敞开、竞赛有序的充电服务商场,构成“互联网+充电根底设备”可持续展开的工业体系,展开一批在国内具有较强竞赛力的充电服务企业。
(二)要点区域展开方针。在列为加速展开区域的郑州市、开封市、洛阳市、新乡市、焦作市、许昌市优先推动公共服务范畴充电设备建造,加速高校、医院、文体场馆、驻车换乘纽带、机场、火车站、城市公路及轨道交通高架下已有泊车场等分时租借网点布局,活跃展开涣散式公共充电桩,建成6个城市之间的城际客运充电设备网络。
(三)要点范畴展开方针。加大财务资金等各类方针支撑力度,加速公交、旅行景区通勤、公事、物流、租借等公共服务范畴专用充电设备建造。到2020年年末,全省公共服务范畴专用充换电站占全省集中式充换电站的份额到达70%。
(一)推动充电设备体系建造。以专(自)用充电设备为主体,以公共充电设备为辅佐,以城际快充站为弥补,强化泊车场与充电设备一体化展开,加速构建全省充电设备体系。
1.着力推动公共服务范畴专用充电设备建造。对公交、旅行景区通勤、环卫、城际客运等定点定线运转的公共服务范畴电动轿车,优先在其泊车场站配建充电设备,沿途合理布局建造必定数量独立占地的充换电站。对租借、邮政、物流、租借等非定点定线运营的公共服务范畴电动轿车,充沛发掘有关单位内部泊车场站配建充电设备的潜力,同步推动城市公共充电设备建造,完成内部专用设备与公共设备的高效互补。
2.活跃推动单位与居民区泊车位充电设备建造。充沛运用政府机关、公共组织及企事业单位内部泊车场资源,结合本单位电动轿车装备更新方案以及员工购买运用电动轿车现状和需求,配套建造充电设备或预留建造装置条件。鼓舞充电服务、物业服务等企业参加居民区充电设备建造和运营处理,一致展开泊车位改造和充电设备建造。活跃支撑有固定泊车位的用户配建充电设备,鼓舞在居民区配建的公共充电车位装设分时同享体系,为没有固定泊车位的用户充电发明条件。
3.合理布局建造城市公共充电网络。从城市中心向边际、从城市优先展开区域向一般区域逐渐推动公共充电设备建造。优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建的泊车场以及交通纽带、驻车换乘纽带等社会公共泊车场建造公共充电设备。活跃推动具有条件的加油(气)站配建公共快充设备。恰当新建独立占地的公共快充站。
4.大力推动城际快充网络建造。首要依托高速公路服务区推动城际快充网络建造,2020年根本完成全省高速公路服务区充电设备全掩盖,满意全省电动轿车城际出行和省外过境电动轿车充电需求。
5.统筹推动泊车场与充电设备一体化建造。鼓舞结合实践需求,整合城市公共泊车资源,展开泊车充电一体化建造运营,推行建造占地少、本钱低、见效快的立体式泊车充电一体化设备,进步土地运用率。要点挑选城市核心区的交通纽带、文体场馆、公园景区、社会公共泊车场等,展开泊车充电一体化项目建造改造。对新建泊车场项目,力求做到泊车设备与充电设备同步规划、同步施工和同步投运;对存量公共泊车场,优先挑选靠近用户实践需求、交通地理方位优胜的场所,鼓舞展开平面车位立体式和机械式改造,缓解充电设备占用泊车资源引发的对立。
(二)同步构建充电智能服务途径。交融互联网、物联网、智能交通、大数据等技能,大力推行“互联网+充电根底设备”,活跃推动电动轿车与智能电网间的能量和信息互动,进步充电服务智能化水平。1.构建全省充电智能服务途径。有用整合各类充电服务信息资源,完成互联互通,树立充电设备运营商设备运转保护协同作业途径,供给充电设备运营商信誉监控、电动轿车车辆监控、充电设备监控和精确快捷充电服务,一起,为加强充电设备处理服务供给支撑,为施行财税奖补方针和拟定工业方针供给依据。2.活跃拓宽丰厚充电服务。充电设备运营商要同步建造企业充电设备运营处理体系和智能服务途径,并接入全省充电智能服务途径。鼓舞环绕用户需求,为用户供给充电导航、状况查询、充电预定、费用结算等服务,拓宽增值事务,进步用户体会和运营功率。
(三)加强配套电网保证才能。各地要与编制充电设备专项规划同步编制配套电网专项规划,将充电设备配套电网建造与改造项目归入配套电网专项规划,并与其他相关规划相和谐,保证用地保证、廊道通行、资金支撑,完善服务流程,保证充电设备无障碍接入。1.加强配套电网建造。依照就近接入准则,依据充电设备用电容量,采纳专用配变、开闭所、专板专线等多种方法,合理接入电网,“十三五”期间累计出资30亿元,新增充电设备电网配套容量510万千伏安,满意充电设备用电需求。2.强化配套电网接入服务。电网企业担任建造、运转和保护充电设备产权分界点至电网的配套接网工程,不得收取接网费用,相应财物全额归入有用财物,本钱据实计入答应本钱,依照电网输配电价收回。电网企业要为充电设备接入电网供给便当条件,拓荒“绿色”通道,标准服务流程,简化手续,进步功率,限时办结。
(四)展开相关演示作业。结合新动力轿车推行运用需求,针对充电设备展开的要点和难点,活跃展开“演示小区与单位”“演示区县”“城际快充演示区域”等充电设备建造与运营形式试点演示,立异充电设备建造运营形式和处理机制,完善相关标准标准与配套方针,探究各种先进适用充电技能。树立多层次的充电设备演示经验交流推行机制,进步演示效果,发挥带动效果,促进充电设备加速遍及。
(一)简化规划建造批阅环节。依照简政放权、放管结合、优化服务的要求,削减充电设备规划建造批阅环节,加速处理速度。个人在自有泊车库、泊车位,各居住区、单位在既有泊车位装置充电设备的,无需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。建造城市公共泊车场时,无需为同步建造充电桩群等充电设备独自处理建造工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站要契合城市规划,并处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。
(二)加大土地支撑力度。各地要将独立占地的集中式充换电站用地归入共用设备营业网点用地规划,依照加油(气)站用地供给形式,依据可供给国有建造用地状况,优先组织土地供给。供给新建项目用地需配建充电设备的,可将配建要求归入土地供给条件。鼓舞在已有各类建筑物配建泊车场、公交场站、社会公共泊车场、高速公路服务区等场所配建充电设备,各地政府要和谐有关单位在用当地面予以支撑。
(三)完善财务方针。加大对充电设备建造运营的奖补力度,研讨出台“十三五”期间充电设备建造运营财务奖补方针,催促各地赶快拟定有关支撑方针,为电动轿车推行发明杰出运用环境。依据电动轿车保有量、充电设备运用状况等要素,动态调整建造运营奖补方针。
(四)完善价格方针。答应充电设备运营商向用户收取电费及服务费。对向电网企业直接报装接电的运营性集中式充换电设备用电,施行大工业用电价格方针,2020年前暂免收根本电费;其他充电设备用电按其所在场所施行分类目录电价方针。集中式和其他有条件的充换电设备用电施行峰谷分时电价方针,鼓舞电动轿车在电力体系用电低谷时段充电,进步电力体系运用功率,下降充电本钱。2020年前充电服务费施行政府辅导价处理,由省辖市、省直管县(市)价格主管部分拟定标准上限价。结合充电设备服务商场展开状况,逐渐铺开充电服务费,经过商场竞赛构成价格。
(五)拓宽多元融资途径。各地要有用整合公交、租借车场站以及社会公共泊车场等各类公共资源,经过PPP(政府和社会资本协作)等方法,为社会资本参加充电设备建造运营发明条件。鼓舞金融组织立异金融产品和稳妥种类,归纳运用危险补偿等方针,加强对充电设备建造运营的金融服务。推行股权、项目收益权、特许运营权等质押融资方法,加速树立多层次担保体系,活跃推动树立充电设备出资运营融资担保基金。鼓舞运用社会资本树立充电设备展开专项基金,发行充电根底设备企业债券,探究运用根本养老稳妥基金出资支撑充电设备建造。鼓舞泊车场业主单位、物业服务企业与充电设备运营商协作建造运营充电设备。
(六)加强建造运营处理。拟定发布充电设备建造运营处理暂行方法。进一步清晰建造主体、施行各类泊车场所充电设备建造责任,优化充电设备项目处理,标准建造标准和检验程序。清晰充电设备运营商商场准入条件和运营责任,树立准入和退出机制,促进有序竞赛和标准展开,保证充电设备建造质量和运用功率。
(七)强化安全监管。各地要树立充电设备安全处理体系,完善有关准则和标准,加大对用户私拉电线、违规用电、不标准建造备工等行为的查办力度。依法依规对充电设备设置场所施行消防规划审阅、消防检验以及存案查看,并加强消防监督查看。催促充电设备运营、运用单位或个人加强对充电设备及其设置场所的日常消防安全查看及处理,及时消除安全隐患。
(一)加强组织领导。依托我省节能与新动力轿车工业展开联席会议准则,加强部分协同协作,强化辅导监督,构成作业合力,活跃和谐处理充电设备建造运营和处理中遇到的各种问题,及时总结推行成功经验和有用做法,加速推动全省电动轿车充电设备建造展开。
(二)施行主体责任。各省辖市、省直管县(市)政府要实在承当统筹推动充电设备建造展开的主体责任,将充电设备建造运营处理作为政府专项作业,清晰责任分工,完善配套方针,与泊车场等规划有机联接,科学编制并及时发布本辖区充电设备专项规划,并抓好组织施行。
(三)营建杰出环境。各有关部分、企业和新闻媒体要经过多种形式,加强充电设备展开方针、规划布局和建造动态等宣扬,让社会各界全面了解充电设备,招引更多社会资本参加充电设备建造运营,引导顾客活跃购买运用电动轿车。加强言论监督,曝光阻止充电设备建造、危害顾客权益等行为,构成促进充电设备建造展开的言论气氛。
第一条 为加速推动全省电动轿车充电根底设备(以下简称充电设备)建造,标准充电设备运营处理,依据《国务院办公厅关于加速新动力轿车推行运用的辅导定见》(国办发〔2014〕35号)和《国务院办公厅关于加速电动轿车充电根底设备建造的辅导定见》(国办发〔2015〕73号)等文件精力,结合我省实践,拟定本方法。
(一)自用充电设备,是指运用电动轿车的个人在其具有一切权或运用权的固定泊车位上建造的充电设备。
(二)专用充电设备,是指在政府机关、公共组织、企事业单位、住所小区等场所建造为特定集体供给充电服务,或为公交、租借、租借、环卫、物流等公共服务范畴车辆供给专属充电服务的充电设备。
(三)共用充电设备,是指在公共建筑物泊车场、社会公共泊车场、暂时泊车位、高速公路服务区、加油(气)站以及具有泊车条件的道路旁建造,面向社会供给公共充电服务的充电设备。
第三条 充电设备建造和运营遵从“一致规划、多元出资,特许运营、合理定价,标准标准、配套建造,经济适用、互联互通”的准则。
对共用充电设备的出资、建造和运营,考虑其兼具运营性与公益性,准则上施行特许运营,由县级及以上政府授权有关部分或单位(以下简称特许运营施行组织)依法依规依照规划组织施行。
第五条 坚持规划先行,各省辖市、省直管县(市)政府应依照我省电动轿车推行运用方针,与泊车场、归纳交通、配电网等规划有用联接,科学编制本地充电设备专项规划,并归入当地城乡规划、土地运用规划。
第六条 依据充电设备不同用处分类挑选适合的建造类型。准则上,自用充电设备以慢充为主;专用充电设备依据服务车辆充电需求,快充和慢充相结合;共用充电设备以快充为主、慢充为辅;有需求的,可选用换电形式。
(一)新建住所小区配建泊车位应100%建造充电设备或预留建造装置条件。现有住所小区依据实践需求和场所建造条件逐渐建造,满意电动轿车推行运用的需求。
对没有固定泊车位的用户,鼓舞经过在住所小区内配建必定份额的共用充电车位,拟定有序轮番充电的准则标准,树立充电车位分时同享机制,为用户充电发明条件。
(二)大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造装置条件的车位份额应不低于10%,其间,新建大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场建造充电设备或预留建造装置条件的车位份额不低于15%。
(三)政府机关、公共组织和企事业单位应结合单位电动轿车装备更新方案以及员工购买运用电动轿车需求,运用内部泊车场资源,规划建造电动轿车专用泊车位和充电设备。其间,具有条件的,建造份额不低于15%。
(四)高速公路服务区应配建一起满意4辆及以上车辆充电需求的公共快充设备,到2020年根本掩盖省域内一切的高速公路服务区。高速公路服务区建造公共充电设备应布局合理,保证服务区行车安全、疏通。
(五)鼓舞在具有条件的加油(气)站建造必定份额的公共快充设备。加油(气)站建造公共充电设备应契合安全间隔规则。
(六)公交、旅行景区通勤、环卫、物流等公共服务范畴泊车场依据电动轿车推行运用方针及其运营需求配建充电设备。
(七)合理布局建造城市公共快充站,每2000辆电动轿车至少建造1座公共充电站。
鼓舞结合实践需求,整合城市公共泊车资源,展开泊车充电一体化建造运营,推行建造占地少、本钱低、见效快的立体式泊车充电一体化设备,进步土地运用率。
第八条 构建全省充电智能服务途径,有用整合各类充电服务信息资源,完成互联互通,供给充电设备监控和精确快捷充电服务,进步充电设备运营功率,为加强充电设备处理服务供给支撑,并为施行财税奖补方针和拟定工业方针供给依据。
全省充电智能服务途径归于公益性途径,鼓舞充电设备运营商运用全省充电智能服务途径展开增值事务。
第九条 全省各级政府机关、公共组织、企事业单位和住所小区物业服务企业等应依照规则的配建份额,选用自建或他建等多种形式,在所属或所处理的泊车位推动自用或专用充电设备建造。
特许运营施行组织应催促依法选定的特许运营者,依照规则的配建份额,推动共用充电设备建造。
第十条 鼓舞电力、成品油零售、电动轿车出产、电池出产、充电设备出产、充电设备运营等企业发挥技能、处理、资金、服务网络等方面的优势,展开充电设备建造作业。
对自用充电设备,用户提出要求的,电动轿车出产企业或其授权的整车出售企业(4S店)应担任建造,并归入其售后服务体系。
第十一条 充电设备应契合国家相关标准并由具有相应资质的第三方出具合格型式试验陈述,支撑充电买卖卡、移动付出等两种及以上付出方法,有直观、简练的用户操作阐明和安全警示信息。
第十二条 参加充电设备规划、施工等单位应具有相应职业资质,充电设备建造应契合国家、职业、当地有关标准及规则。
专用、共用充电设备场所须按国家一致标准,配建齐备的充电设备标识标志,并契合交通组织需求,有利于交通处理,保证交通安全。
第十三条 享用财务奖补或施行运营的充电设备有必要接入全省充电智能服务途径,并经过展开变革(动力)部分牵头组织的检验。
充电设备检验依照《电动轿车充换电设备工程施工和竣工检验标准(NB/T33004—2013)》和省内相关标准等施行。
第十四条 充电设备运营商是指满意必定条件、具有施行运营责任才能、在我省从事公共充换电服务和运营的法人企业。充电设备运营商需满意以下准入条件:
(一)需经省内工商行政处理部分挂号注册,且注册挂号的运营规划含有充电设备运营或服务,注册资金不少于1000万元。
(二)遵从国家及我省的充电设备运营和处理的法令、法规、技能标准和服务标准,承受各级政府主管部分的安全监管。
(四)需具有充电设备运营处理体系和智能服务途径,具有数据输出功能及数据输出接口;可以对其充电设备进行有用的监控和处理,对充电和运营数据进行收集和存储。企业智能服务途径应接入全省充电智能服务途径。
(一)向用户供给状况查询、充电预定、充电导航、充电服务、费用结算及客户咨询与投诉等服务。
(三)“十三五”期间每年新增充电设备容量不低于0.4万千瓦,2020年前可正常运用的充电设备总容量不低于2万千瓦。
充电运营商运营的充电设备可所以自己具有产权或其他一切者托付运营的充电设备,受托付运营的需有书面托付协议。鼓舞充电设备运营商扩展自建充电设备运营规划。
(四)担任所运营的充电设备安全处理和修理,树立健全安全和修理处理准则,坚持设备正常运用。
第十六条 契合准入条件的充电设备运营商应经由注册地省辖市、省直管县(市)展开变革委(动力局)向省展开变革委(动力局)提出申请,按规则提交相关材料,并作出施行相关责任等信誉许诺。
省展开变革委(动力局)经过本部分门户网站等媒体,将充电设备运营商是否满意准入条件的信息、相关材料和信誉许诺向社会公示,公示期满无异议的,归入年度发布目录并施行动态处理。
第十七条 充电设备运营商有下列景象之一的,省展开变革委(动力局)将其从年度发布目录中删去,撤销其运营资历,向社会公示,并向征信组织存案:
(三)运营服务期间因处理等本身原因构成严重人员伤亡、别人财产损失或其他严重后果的。撤销运营资历的,注册地省辖市、省直管县(市)展开变革委(动力局)应催促企业免除托付运营协议,将可运营充电设备托付其他有资质的充电设备运营商运营,不再运营的要期限撤除。
第十八条 作为特许运营者的充电设备运营商有第十七条所述景象之一或特许运营协议约好其他提早停止协议景象的,特许运营施行组织应依法提早停止协议,处理有关设备移送、托付运营协议免除等手续,并依法依规从头挑选特许运营者。
第十九条 鼓舞充电设备运营商规划化运营、品牌化展开,活跃拓宽“互联网+充电服务”相关增值服务,不断进步服务水平。
第二十条 鼓舞有条件的自用、专用充电设备向社会大众敞开。向社会大众敞开的自用、专用充电设备,须托付归入省展开变革委(动力局)年度发布目录的充电设备运营商担任运营;归于特许运营规划的,须托付作为特许运营者的充电设备运营商担任运营。
第二十一条 各地应树立充电设备安全处理体系,完善有关准则和标准,加大对用户私拉电线、违规用电、不标准建造备工等行为的查办力度;依法依规对充电设备设置场所施行消防规划审阅、消防检验以及存案查看,并加强消防监督查看;催促充电设备运营、运用单位或个人加强对充电设备及其设置场所的日常消防安全查看及处理,及时消除安全隐患。充电设备用户应依照充电设备的操作规则安全、标准地运用充电设备,不得侵吞、毁损、私行撤除或移动充电设备。
第二十二条 依照简政放权、放管结合、优化服务的要求,削减充电设备建造项目批阅环节,加速处理速度。对充电设备建造项目,归于政府直接出资的,应依照相关规则处理批阅手续;新建独立占地的,应依照相关规则处理存案手续;其他的,准则上无需处理存案手续。
个人在自有泊车库、泊车位,各居住区、单位在既有泊车位装置充电设备的,无需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。建造城市公共泊车场时,无需为同步建造充电桩群等充电设备独自处理建造工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充、换电站应契合城市规划,并处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。
第二十三条 各地要将独立占地的集中式充换电站用地归入共用设备营业网点用地规划,依照加油(气)站用地供给形式,依据可供给国有建造用地状况,优先组织土地供给。供给新建项目用地需配建充电设备的,可将配建要求归入土地供给条件。关于在已有各类建筑物配建泊车场、公交场站、社会公共泊车场、高速公路服务区等场所配建充电设备的,各地政府应和谐有关单位在用当地面予以支撑。
第二十四条 在充电设备展开初期,对充电设备配套较为完善、新动力轿车推行运用规划较大的省辖市以及有关县(市)给予必定奖补,经过财务资金引导,招引社会资本出资充电设备。
第二十五条 充电设备运营商可依照规则标准向用户收取电费及服务费,充电设备运营商应将收费标准在服务场所明显方位进行公示。
(一)对向电网企业直接报装接电的运营性集中式充换电设备用电,施行大工业用电价格方针,2020年前暂免收根本电费。其他充电设备用电按其所在场所施行分类目录电价方针,其间,居民家庭住所、居民住所小区、施行居民电价的非居民用户设置的充电设备用电,施行居民用电价格中的合表用户电价方针;政府机关、企事业单位和社会公共泊车场中设置的充电设备用电施行“一般工商业及其他”类电价方针。
(二)集中式和其他有条件的充换电设备用电施行峰谷分时电价方针。鼓舞电动轿车在电力体系用电低谷时段充电,进步电力体系运用功率,下降充电本钱。
(三)2020年前充电服务费施行政府辅导价处理,由省辖市、省直管县(市)价格主管部分拟定标准上限价。结合充电设备服务商场展开状况,逐渐铺开充电服务费,经过商场竞赛构成价格。
第二十六条 电网企业应加强配套电网建造与改造,为充电设备接入电网供给便当条件,拓荒“绿色”通道,限时办结。电网企业担任建造、运转和保护充电设备产权分界点至电网的配套电网工程,不得收取费用。
第二十七条 完善金融服务体系,推行股权、项目收益权、特许运营权等质押融资方法,鼓舞运用社会资本树立充电设备展开专项基金,发行充电设备企业债券,探究运用根本养老稳妥基金出资支撑充电设备建造。
各地要有用整合公交、租借车场站以及社会公共泊车场等各类公共资源,经过PPP(政府和社会资本协作)等方法,为社会资本参加充电设备建造运营发明条件。
第二十八条 省展开变革委、动力局应会同省工业和信息化委、住所城乡建造厅、国土资源厅等部分,依托新动力轿车工业展开联席会议准则,加强部分协同协作,强化对各省辖市、省直管县(市)充电设备建造运营的辅导与监督,及时总结推行成功经验和有用做法,严重状况及时向省政府陈述。省住所城乡建造厅、国土资源厅、公安厅、交通运输厅应别离从规划建造标准、设备用地、消防安全和交通标志、公共充电车位处理等方面为充电设备建造运营发明有利条件。省财务厅、省政府金融办、河南银监局、保监局应经过加大财务支撑力度、强化金融服务与保证等方法,增强社会资本决心。省劲管局、省政府国资委应别离辅导政府机关、公共组织和国有企事业单位首先在内部泊车场建造充电设备。其他相关部分应依照各自责任分工,做好协同协作作业。
第二十九条 各省辖市、省直管县(市)应实在承当统筹推动充电设备展开的主体责任,将充电设备建造处理作为政府专项作业,树立由展开变革(动力)部分牵头、相关部分紧密协作的协同推动机制,清晰责任分工,完善配套方针。
第三十条 新闻媒体应加强充电设备展开方针、规划布局和建造动态等宣扬,曝光阻止充电设备建造、危害顾客权益等行为,构成有利于充电设备展开的言论环境,招引更多社会资本参加充电设备建造运营,引导顾客活跃购买运用电动轿车。
第三十一条 依据施行状况,当令完善本方法,并拟定发布全省充电设备建造运营标准。
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