为习惯社会主义商场经济的要求,保护路途旅客运送商场的正常次序,调控运送商场运力和运量平衡,促进路途旅客运送企业的合理分工,优化运力资源配置,引导路途客运的规划化运营和规范化服务,制定本规则。
第二条凡从事班车客运、旅行客运和包车客运的路途旅客运送企业(以下简称路途客运企业),适用本规则。
第三条本规则所称的路途客运企业运营资质,是指其资格、人员本质、财物规划、车辆和设备、处理水平和运营效益等方面的归纳本质。本规则所称的质量诺言,是指依据路途客运企业运营资质等级,对其在一个阶段的运营资质、运营行为、安全出产和服务质量的归纳点评。
第四条县级以上人民政府交通主管部门是路途客运企业运营资质和质量诺言的主管部门,其所属的路途运政处理组织(以下简称运政组织)详细担任本规则的实施。
第五条路途客运企业的运营资质等级分为一、二、三、四、五级。个别运送户不评运营资质等级。
企业司理有从事本职业运营(或处理)作业5年以上或经济处理作业10年以上的阅历;企业处理人员中有专业技能职称的人员不少于40%;企业营运客车驾驶员中,安全行车30万公里以上的不少于40%。
企业净财物5亿元以上,其间客运净财物(包含车辆设备、车站设备等,下同)为3亿元以上。
企业自有营运客车删辆以上、客位24000个以上且高档客车在150辆以上、客位4500个以上,或具有高档营运客车300辆以上、客位9000个以上;车辆均匀新度系数在0.7以上;至少有一个自有的一类轿车修理厂;至少自有一个一级或两个二级轿车客运站。
企业有健全的运营、财政、计算、安全、技能、劳作等处理组织和与之相习惯的处理准则。
企业年完结总营收5亿元,其间客运收入3亿元以上;财物负债率不高于60%。
企业司理有从事本职业运营(或处理)作业4年以上或经济处理作业10年以上的阅历;企业处理人员中有专业技能职称的人员不少于40%;企业营运客车驾驶员中,安全行车30万公里以上的不少于40%。
企业自有营运客车150辆以上、客位4500个以上且高档客车在50辆以上、客位1500个以上,或具有高档营运客车60辆以上、客位1800个以上;车辆均匀新度系数在0.7以上;至少有一个自有的二类以上的轿车修理厂;至少自有一个一级或两个二级轿车客运站。
企业有健全的运营、财政、计算、安全、技能、劳作等处理组织和与之相习惯的处理准则。
企业年完结总营收5000万元,其间客运收入3000万元以上;财物负债率不高于60%。
企业司理有从事本职业运营(或处理)作业4年以上或经济处理作业8年以上的阅历;企业处理人员中有专业技能职称的人员不少于30%;企业营运客车驾驶员中,安全行车30万公里以上的不少于30%。
企业自有营运客车50辆以上、客位1500个以上且中高档客车在15辆以上、客位450个以上;或具有高档营运客车25辆以上、客位750个以上;车辆均匀新度系数在0.65以上;至少有一个自有的或树立长时刻合同联系的二类以上的轿车修理厂;至少有一个自有的或树立长时刻合同联系的二级轿车客运站。
企业有较健全的运营、财政、计算、安全、技能、劳作等处理组织和与之相习惯的处理准则。
企业运营四类班线年内均匀年完、成客运量40万人或客运周转量2500万人公里以上。
企业司理有从事本职业运营(或处理)作业3年以上或经济处理作业6年以上的阅历;企业处理人员中有专业技能职称的人员不少于30%;企业营运客车驾驶员中,安全行车30万公里以上的不少于30%。
企业自有营运客车20辆以上、客位600个以上且中级客车5辆以上,客位150个以上;车辆均匀新度系数在0.6以上;至少有一个树立长时刻合同联系的二类以上的轿车修理厂。
企业有运营、财政、计算、安全、技能、劳作等处理组织和与之相习惯的处理准则。
企业年完结总营收500万元以上,其间客运收入300万元以上;财物负债率不高于60%。
凡处理了企业法人挂号、但未到达四级运营资质等级条件的路途客运企业,为五级企业。
(一)请求运营资质等级的路途客运企业,应到本企业注册地的运政组织收取、填写《路途旅客运送企业运营资质等级请求表》(款式见附件一),并供给以下材料:
(二)一、二级企业运营资质等级由省级运政组织鉴定,由省级交通主管部门报交通部批阅;三级企业运营资质等级由省级运政组织鉴定,报省级交通主管部门批阅;四级企业运营资质等级由地级运政组织鉴定,报地级交通主管部门批阅。
必要时,上一级批阅机关可对下一级批阅机关同意的企业运营资质等级进行查看。
(三)路途客运企业的运营资质等级同意后,由批阅机关核发《路途旅客运送企业运营资质等级证书》。
《路途旅客运送企业运营资质等级证书》分为正本和副本(款式别离见附件二和附件三)。
(四)五级企业由县级交通主管部门担任挂号并核发《路途旅客运送企业运营资质等级证书》。
第十二条一起运营客运、货运、轿车修理及其他项目的归纳性路途运送企业请求客运运营资质等级时,应要点查看其与路途客运相关的运营资质条件。
第十三条已鉴定运营资质等级的路途客运企业,成建制分立或兼并后组成新的路途客运企业,应按本规则第十一条的要求从头鉴定其运营资质等级。
第十四条对新建立的路途客运企业,可依据其人员本质、财物规划、车辆和设备、处理水平等条件进行鉴定,先核发暂时的《路途旅客运送企业运营资质等级证书》。在其运营满两年后,再依照本规则进行运营资质等级复审,正式确认其运营资质等级,并从头核发《路途旅客运送企业运营资质等级证书》。
第十五条对由两个以上路途客运企业出资建立的新的路途客运企业,其运营资质等级应依据新企业实践到达的运营资质条件进行考察,其间企业资格、运送质量、运营效益等方针可按出资控股母公司的运营资质条件进行归纳鉴定。
第十六条路途客运企业在分立、兼并、歇业后三个月内,原路途客运企业应到原运营资质等级同意机关处理刊出手续。
路途客运企业因故歇业,应在歇业后一个月内,将运营资质等级证书交还企业注册地的运政组织,从头运营时请求领回。
路途客运企业改变称号、地址、法定代表人、首要运营担任人等,应在改变内容产生后的一个月内,到原运营资质等级同意机关处理改变手续。
第十七条任何单位和个人不得涂抹、假造、出借、转让或出卖《路途旅客运送企业运营资质等级证书》。
第十八条路途客运企业丢失《路途旅客运送企业运营资质等级证书》,有必要登报声明报废后,方可请求补发。
第十九条路途客运企业质量诺言年度查核可托付企业注册地的运政组织结合企业年审担任组织进行,但一、二级路途客运企业的质量诺言查核,有必要由省级运政处理组织担任组织进行,经省级交通主管部门审阅后,报交通部存案。
第二十条路途客运企业质量诺言查核定论分为合格、根本合格、不合格三个等级。
2.行车事端频率低于3次/百万车公里,事端责任死亡率低于0.3人/百万车公里,事端伤人率低于1.6人/百万车公里,直接经济损失率低于3.5万元/百万车公里。
3.按《全国部级文明客运轿车站评比条件和记分要求》《全国部级文明客运轿车队评比条件和记分要求》(交函公路[1996]503号)对客运站和客车队(或分公司)进行查核,一、二级企业两项得分均不低于900分;三级企业两项得分均不低于880分,四级企业客车队得分不低于850分。
5.无严峻运送服务质量事情(凡在地级以上新闻媒体上曝光的服务质量问题,或由当事人投诉并经查情节的确非常恶劣的服务质量问题均为严峻运送服务质量事情)。
2.行车事端频率低于3次/百万车公里,事端责任死亡率0.3人至0.5人(含)/百万车公里;事端伤人率1.6人至1.8人(含)/百万车公里,直接经济损失率3.5万元至4万元(含)/百万车公里。
3.按《全国部级文明客运轿车站评比条件和记分要求》《全国部级文明客运轿车队评比条件和记分要求》(交函公路[1996〕503号)对客运站和客车队(或分公司)进行查核,一、二级企业两项得分均不低于850分;三级企业两项得分不低于脚0分,四级企业客车队得分不低于800分。
3.行车事端频率高于3次/百万车公里,事端责任死亡率高于0.5人/百万车公里,事端伤人率高于1.8人/百万车公里,直接经济损失率高于4万元/百万车公里。
4.按《全国部级文明客运轿车站评比条件和记分要求》《全国部级文明客运轿车队评比条件和记分要求》(交函公路[1996]503号)对客运站和客车队进行查核,一、二级企业两项得分均低于850分;三级企业两项得分均低于830分;四级企业客车队得分低于800分。
6.产生严峻服务质量事情逾越3次或产生1次以上性质特别严峻的服务质量事情。
7.有严峻的违法违规运营行为(如恶性超载;违背价格规则私行涨价,乱收费,牟取暴利;压价恶性竞争,打乱运送商场等)。
(一)受查核的路途客运企业应按要求及时向担任组织查核的运政组织递送《路途旅客运送企业运营资质等级证书(副本)》、《路途运送运营许可证》,上一年度的出产完结状况、财政年报表、安全出产和服务质量状况以及运营、财政、安全、技能人员改变状况等材料。
(二)担任组织查核的运政组织在查看核实有关材料后,对路途客运企业的质量诺言做出定论,记录在《路途旅客运送企业运营资质等级证书(副本)》的质量诺言查核表内。
第二十二条客运线路品种区分见下表,适用于班车(加班车)客运、旅行客运、包车客运。
(一)表中的“省”包含自治区、直辖市;“区域”包含自治州、量和地级市;“县”包含自治县、旗和县级市;“县与县之间”线路包含县所在地以及乡、镇、村。
(二)国家级名胜古迹、风景区、旅行休假区所在地可按区域所在地对待,省级名胜古迹、风景区、旅行休假区及大型产品交易商场所在地可按县所在地对待。
依据路途客运企业的运营资质等级,并质量诺言查核合格,确认其运营相应的客运线路类别。
一级企业:可运营一切线路,线路长度不限,并可直接向交通部请求在全国范围内建立子公司或分公司。
四级企业:可运营除甲种一类和二类、乙种一类和二类以及丙种一类线路以外的其他线路,但每条线公里。
五级企业:可运营甲种四类、乙种四类、丙种二类和三类以及丁种线路,但每条线公里。
个别运送户:可运营甲种四类、乙种四类、丙种三类和丁种线路,但每条线公里。
第二十四条质量诺言处理与资质等级改变,是指对路途客运企业进行年度质量诺言查核后,定论为根本合格或不合格时,对其运营资质等级等进行相应调整的处理。
(一)路途客运企业年度质量诺言查核合格的,按原定运营资质等级和运营分工持续运营。
(二)路途客运企业年度质量诺言查核根本合格的,给半年时刻整改期,在整改期内,暂停新增线路批阅和参与线路招投标。整改期满,经运政组织查看到达预期整改方针的,可保存其原运营资质等级。
(三)路途客运企业年度质量诺言查核不合格的,给一年时刻的整改期,在整改期内,暂停新增线路批阅和参与线路招投标,并对已到更新期的车辆主动停班,不予处理车辆更新手续。整改期满,经运政组织查看到达预期整改方针的,可保存其原运营资质等级。
第二十六条路途客运企业运营资质定级满两年,其运营资质条件已到达上一个运营资质等级规范,而且接连两年质量诺言年度查核为合格的,可请求提升一个运营资质等级。
第二十七条路途客运企业的运营资质条件产生改变,达不到原定运营资质等级规范,或接连两年质量诺言年度查核不合格,或接连三年质量诺言年度查核根本合格的,应下降其运营资质等级。
第二十八条被降级的路途客运企业,有必要进行为期两年的整改,在整改期内,暂停批阅新增线路和参与线路招投标。整改期满后,经运政组织查看到达预期整改方针的,可请求恢恢复运营资质等级。
第二十九条被降级的路途客运企业,两年内达不到整改方针,不能恢恢复运营资质等级的,应在被降级的第三年内悉数退出与原运营资质等级相对应的运营线路,按降级后的运营资质等级调整组织其运营线路。
第三十条路途客运企业运营资质的定级、晋级、降级,一般在年度质量诺言查核完毕后处理,并实施布告准则,由运政组织不定期在当地或交通职业报纸期刊上发布。
第三十一条路途客运企业在请求运营资质等级和质量诺言查核中,如发现其采纳招摇撞骗和其他不正当手段,虚报运营资质条件或有关材料,除应严厉依照运营资质规范和质量诺言查核要求对其从头核定等级外,对情节严峻的,可给予扣发运营资质等级证书三至六个月、责令期限整理直至降级。
第三十二条无《路途旅客运送企业运营资质等级证书》或私行逾越《路途旅客运送企业运营资质等级证书》所核定的运营范围从事运营活动的,涂抹、假造、出借、转让或出卖《路途旅客运送企业运营资质等级证书》的,未在规则期限内处理资质等级改变手续的,由县级以上运政组织别离参照《路途运送行政处分规则》(交通部1998年第3号令)的第八条第一款、第二款、第六款、第十一款给予处分。
第三十三条路途客运企业逾期不承受质量诺言查核,在其未承受查核前,不予批阅新增线路和参与线路招投标。情节严峻的,应下降其运营资质等级
第三十六条本规则自发布之日起实施。其它规则与本规则相冲突的,以本规则为准。
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